一、简历
1956年4月出生于四川重庆,1975年高中毕业后到四川省合川县插队务农2年,在中国人民解放军56006部队服役8年,在重庆市从事社科研究和行政管理工作16年。先后毕业于成都陆军学院军需专业、中国逻辑与语言函授大学文秘专业、重庆市委党校(行政学院)政治教育专业、中国社会学函授大学社会学专业、四川外国语学院日语专业、西南师范大学经济与行政管理专业、西南政法大学行政法专业(导师:王连昌教授)、中国人民大学宪法学与行政法学专业(导师:许崇德教授),2000年在中国人民大学获法学博士学位。2000年在重庆社科院评聘为研究员、教授。2001年由重庆社科院调中国人民大学工作。现为人大法学院教授、博士生导师,国家级重点学科点中国人民大学宪政与行政法治研究中心执行主任,中国行政法研究所所长。
社会兼职:
中国法学会行政法学研究会副会长兼政府法制专业委员会副主任
北京大学、中国政法大学、西南政法大学、国家行政学院等教学科研机构的兼职教授、研究员
北京市人大常委会和人民政府、广西壮族自治区人民政府、青岛市人大常委会、佛山市人民政府等多个国家机关的法制顾问或立法咨询专家
北京市行政复议委员会、北京市海淀区复议委员会的非常任复议委员
重庆仲裁委员会的仲裁员
北京市地石律师事务所律师
奖励和荣誉称号(自退伍以来获得20多种社科成果奖和荣誉,主要如下):
序号 | 获奖者 | 形式 | 成果名称 | 奖项名称 | 获奖等级 | 颁奖者 | 获奖时间 | 备注 |
01 | 莫于川 | 证书 | 中国人民大学教学管理创新 | 中国人民大学校级标兵班主任 | 标兵班主任 | 中国人民大学 | 2003年11月 | |
02 | 莫于川 | 证书 | 中国人民大学教学管理创新 | 中国人民大学校级优秀班主任 | 优秀班主任 | 中国人民大学 | 2003年11月 | |
03 | 莫于川 | 证书 | 中国人民大学教学管理创新 | 华为奖教金 | 一等奖 | 人大、华为集团 | 2004年12月 | |
04 | 人大法学院2002级法学专业本科2班 | 证书 | 中国人民大学本科教学管理 | 中国人民大学先进集体奖 | 校级先进集体 | 中国人民大学 | 2003年11月 | 莫于川担任班主任 |
05 | 同上 | 证书 | 中国人民大学本科教学管理 | 中国人民大学先进集体奖 | 校级先进集体 | 中国人民大学 | 2004年12月 | 同上 |
06 | 同上 | 证书 | 中国人民大学本科教学管理 | 北京市高校先进集体奖 | 北京市级先进集体 | 北京市教委 | 2005年1月 | 同上 |
07 | 莫于川 | 论文 | 行政指导法治化问题研究 | 中国人民大学优秀科研成果奖 | 一等奖 | 中国人民大学 | 2003年9月 | |
08 | 莫于川 | 论文 | 依法行政与行政指导 | 中国法学会优秀科研成果奖 | 三等奖 | 中国法学会 | 2001年12月 | |
09 | 莫于川 | 专著 | 行政指导论纲 | 重庆市社会科学优秀科研成果奖 | 一等奖 | 重庆市人民政府 | 2001年5月 | |
10 | 莫于川 | 论文 | 论新技术革命与知识产权行政保护制度创新 | ’99中国青年科技论坛优秀成果奖 | 一等奖 | 团中央、全国青联、中国科协、中科院、中国社科院 | 1999年5月 | |
11 | 莫于川 | 论文 | 完善监督机制是实现依法行政的关键 | 全国行政法学优秀科研成果奖 | 一等奖 | 中国法学会行政法学研究会 | 1998年8月 |
三、主要研究方向:
研究领域:
1.行政法学
2.宪法学
3.政治学
4.行政管理学
主要研究内容:
1.中国行政法治的理论与实践问题
2.中国宪政的理论与实践问题
3.政治与行政管理的理论与实践问题
4.比较行政管理与行政法
主要开设课程
本科生:
1.行政法与行政诉讼法
2.中国宪法
3.行政法案例分析
硕士生:
1.中国行政法学
2.行政诉讼法学
3.行政法案例分析
4.公法研究方法
博士生:
1.行政法治的前沿问题
2.行政法制的民主化趋势与制度创新
3.非强制行政方式法治化研究
4.行政法制方法论
5.危机管理与应急法制
6.政府信息公开法制
四、主要科研项目与课题(2002年以来主持项目)
国家社科基金项目
一般项目《突发社会安全事件应急法律机制研究》(2011-2012年继续进行)
司法部项目
法治建设与法学理论研究部级科研项目重点课题《行政规划法律制度研究》
法治建设与法学理论研究部级科研项目一般课题《行政指导程序问题研究》
教育部项目
人文社会科学研究项目《中国行政法的民主化发展趋势及其制度创新研究》
教育部人文社科基地(北大宪法行政法研究中心)重大项目《参与式行政与中国行政法制模式变革研究》(2011-2012年继续进行)
国务院法制办
委托研究项目《突发事件应急体制、机制和法制研究》
委托研究项目《法律法规中的法律责任设定情况研究》
委托研究项目《政府法制三十年研究》
委托研究项目《行政调解立法研究》
国家工商总局项目
委托研究项目《工商行政执法案例研究》
国家质检总局项目
委托研究项目《质量技术监督行政执法与刑事司法衔接研究》
广州市人民政府项目
委托研究项目《地方行政立法的后评估制度研究》
南京市人民政府项目
委托研究项目《南京市城市综合管理执法机制和立法研究》
重庆市人民政府
委托研究项目《重庆市行政指导基本规范研究》
北京市人民政府项目
委托研究项目《北京市行政调解法律制度研究》
委托研究项目《北京市行政复议制度改革研究》
自设课题
常规研究项目《柔性管理方式及其法治化路径研究》
五、主要科研成果
主要著作、教材:
1.专著《行政指导论纲——非权力行政方式及其法治问题研究》(独著),重庆大学出版社1999年出版
2.专著《行政指导要论——以行政指导法治化为中心》(独著),人民法院出版社2002年出版
3.专著《法治视野中的行政指导》(合著),中国人民大学出版社2005年出版
4.教材《行政法与行政诉讼法概论》(合著),中国人民大学出版社2002年出版
5.教材《行政法学》(副主编),复旦大学出版社2003年出版
6.专著《行政法治文苑(2):行政法学博士、硕士学位论文目录索引总汇(1983-2004)》(主编),中国政法大学出版社2005年出版
7.专著《应急法制论》(共同主编),法律出版社2005年出版
8.专著《工商行政执法典型案例分析》(主编),中国工商出版社2005年出版
9.教材《行政法学原理与案例教程》(主编),中国人民大学出版社2007年出版
10.《中华人民共和国突发事件应对法释义》(主编),中国法制出版社2007年出版
11.《中华人民共和国政府信息公开条例释义》(主编),中国法制出版社2007年出版
12.《依法行政的理论与实践》(主编),中国工商出版社2007年出版
13.《从阳光政府走向法治政府——《政府信息公开条例》实施指南》(主编),中国法制出版社2008年出版
14.《行政法与行政诉讼法(精品课程立体化教材系列)》(主编),科学出版社2008年出版
15.《案例行政法学》(主编),中央电大出版社2009年出版
16.教材《行政法案例研习教程》(主编),中国人民大学出版社2009年出版
17.教材《案例行政法教程》(主编),中国人民大学出版社2009年出版
18.《突发事件应对法律制度解析与案例指导》(共同主编),中国法制出版社2009年出版
19.《中国志愿服务立法的新探索》(主编),法律出版社2009年出版
20.《志愿者简明手册——以北京奥运会志愿服务为样本》(共同主编),法律出版社2009年出版
21.《宪政与行政法治评论(4)》(主编),中国人民大学出版社2009年出版
22.专著《柔性行政方式法治化研究——从建设法治政府、服务型政府的视角》(合著),厦门大学出版社2011年出版
23.专著《中华人民共和国行政强制法释义》(主编),中国法制出版社2011年出版
24.专著《行政强制操作规范与案例》(主编),法律出版社2011年出版
25.教材《行政法与行政诉讼法》(国家级精品课程教材、北京市精品课程教材、北京市高等教育精品教材、21世纪中国高校法学系列教材)(主编),中国人民大学出版社2012年出版
主要论文:
《市场经济发展引起的法律价值观变化与行政法回应——从行政法制民主化和注重运用条理法的视角》,载《河南财经政法大学学报》2012第3期;
《我国《行政诉讼法》的修改路向、修改要点和修改方案——关于修改《行政诉讼法》的中国人民大学专家建议稿》,载《河南财经政法大学学报》2012第3期;
《论行政服务性原则与服务型政府法治化—从政府管理服务行为法治化的视角》,载《行政规制论丛》2010年卷(总第2卷,江必新主编),2011年4月出版
《中国行政调查的制度的若干问题与完善路向》,载《学习论坛》2011第4期;
《依法推动社会管理创新》,载《中国纪检监察报》2011年6月3日第八版;
《立法者的酸甜苦辣:专家参与是条有效路径》,载《了望新闻周刊》2010年3月8日第10期;
《建设服务型政府背景下行政指导的新实践、新认知、新发展》,载《国家工商行政管理总局行政学院报告选(2008-2009)》,中国工商出版社2010年3月出版;
《政府信息公开法的基本理念、立法目的和指导原则再检讨——兼从年度报告看政府信息公开法的基本理念、立法目的和指导原则的实现情形》,收入人大复印报刊资料《宪法学行政法学》2010年第3期;
《政府信息公开法制的若干现实问题》,载《中国法律》2010年第1期;
《司法解释的制度创新意义及法治化路向——以<行政诉讼法>有关司法解释引起的争议为例》,载《南都学坛》2010年1期;
《社会应急能力建设与志愿服务法制发展——应急志愿服务是社会力量参与突发事件应对工作的重大课题》,载《四川行政学院学报》2010第3期、《中国应急管理》2010第6期;
《中国大陆的公务员法治教育:法律基础、基本做法与完善路径》,载《法学经纬》2010年9月第一卷
《建设法治政府和服务型政府的基本路向——透视地方行政改革创新经验》,载《社会科学研究》2010年第2期;
《政府信息公开若干问题再思考》,载《行政论坛》2009年第6期,《新华文摘》2010年第4期摘要转载;
《行政公开法制与服务型政府建设》,载《法学杂志》2009年4期;
《行政程序法治观与行政许可透明度——从制度创新努力看建设阳光政府的方向》,载《现代法学》2008年2期;
《土地征收征用与财产法治发展——兼谈对待当下行政管理革新举措的态度》,载《法学家》2008年3期;
《成都经验解读:通过机制方法创新加快建设服务型政府和阳光政府的步伐》,载《理论与改革》2008年3期;
《行政管理革新与法治政府建设——应以法治和发展的眼光审视当下的行政管理新举措》,载人大复印报刊资料《宪法学行政法学》2008年11期;
《我国行政程序法制发展进程中的一个里程碑——《湖南省行政程序规定》的行政法制革新意义》,载《甘肃政法学院学报》2008年6期;
《行政指导:一种柔性的行政监管方式》,载《人民日报》2007-1-10第13版;
《经由阳光政府走向法治政府——<政府信息公开条例>的理念、制度与课题》,载《昆明理工大学学报社科版》2007.5;
《应以发展的眼光和宽容的心态看待当下的行政革新举措——兼谈现代行政法治观念及其对于建设法治政府的意义》,载《人大复印报刊资料-宪法学行政法学》2007第6期(原载河南省政法管理干部学院学报2007第2期);
《行政可以更“柔”些》,载《了望新闻周刊》2007年第38期;
《加强应急法制,提高政府效能,建设法治政府——我国应急法制发展的基本经验和现实课题》,载《近日中国论坛》2007年第11期;
《国外应急法制的七个特点》,载《中国应急管理》2007年1期;《稳健走向民主化、科学化、法治化——国际化、地方分权强化时代中国行政法的转型发展趋势》,载《理论与改革》2007年1期;
《学会刚柔相济应对突发事件——谈谈应急管理工作中的行政指导措施》,载《中国应急管理》2007年11期;
《从现代法治视角看政府管理创新——关于行政革新的态度、方向与界限之管见》,载《法学家》2006年6期;
《中国的地方行政立法后评估制度实践——从公众参与行政管理的视角》,载(韩国)《地方自治法研究》2006年12月;
《红头文件设定有效期的做法值得肯定》,载《检察日报》2006.1.16第6版;
《治乱“行政强制”》,载《财经》2006第1期总第150期;
《突发事件应急管理应尽快立法——建立应急法制以健全应急预案为先》,载《财经》2006第2期总第151期;《中国行政法20年来民主化发展与未来趋势》,载《南都学坛》2006第1期;
《紧急状态法今年提请审议——专访中国人民大学宪政与行政法治研究中心执行主任莫于川》,载《第一财经日报》2006.2.13第版;
《有限政府•有效政府•亲民政府•透明政府——从行政法治视角看我国行政管理体制改革的基本目标》,载《政治与法律》2006第2期;
《重点是帮助各级领导干部树立现代法治观——法制宣传教育20年的一条重要经验》,载《探索》2006.2;
《博士论坛(2)行政诉讼制度改革中的焦点问题——目标、方案与理由》,载《重庆邮电学院学报》2006.2;
《城管执法工作法治化的基本路径》,载《北京联合大学学报人文社会科学版》2006.1;
《行政强制立法应坚持平衡理念与兼顾原则》,载《法学家》2006.3;
《公共危机管理行政指导措施行政应急性原则——公共危机管理中的行政指导措施引出的行政法学思考片断》,载《公法研究》,商务印书馆2005年10月第三辑;
《人权入宪对我国行政法民主化发展趋势的影响》,载《国家行政学院学报》2005.2;
《人权入宪后我国行政法的发展机遇和挑战》(合作),载《重庆邮电学院学报(社科版)》2005.1;
《公共危机管理与应急法制建设》,载《临沂师范学院学报》2005.1;
《关于增强<公务员法>的科学性之管见》,载《华东政法学院学报》2005.2;
《私有财产权的保护与行政补偿法制的完善》,载《浙江工商大学学报》2005.2,人大复印报刊资料《宪法学、行政法学》分册2005.7转载
《推进刑事法治须强化三个机制——建立健全防错案机制的宪政思考》,载《检察日报》2005.5.9;
《公民合法权益保护优先是行政诉讼立法的重要原则——关于修改我国《行政诉讼法》的若干建议》,载《中国人民大学学报》2005.4;
《超期羁押28年案件凸现我国人权法制的软肋——关于谢洪武悲剧的法理与制度分析》(合作),载《河南省政法管理干部学院学报》2005.4;
《五问“扶贫贪官”》,载《人民检察》2005.9(上);
《应将行政指导纳入我国行政诉讼受案范围——兼谈国外行政指导诉讼的典型案例和特点》,载《重庆社会科学》2005.8,人大复印报刊资料《诉讼法学、司法制度》分册2004.11转载;
《全国人大立法听证的法治发展意义》,载《法制日报》2005.8.31第一版;
《从行政指导看和谐社会之构建》,载《唐都学刊》2005.4;
《行政法的民主化发展趋势分析》,载《重庆邮电学院学报(社科版)》2005.6;
《学习贯彻<公务员法>,推动干部人事管理法治化》,载《重庆社会科学》2005.11;
《行政指导行为的法社会学透视》,载《重庆邮电学院学报(社科版)》2004.1;
《行政职权的行政法解析与建构》,载《重庆社会科学》2004.1;
《论行政指导的立法约束》,载《中国法学》2004.2;
《法治视野中的行政指导行为——论我国行政指导的合法性问题与法治化路径》,载《现代法学》2004.3;
《中国行政法治的回顾与前瞻》,载《河南省政法管理干部学院学报》2004.3,《高等学校文科学术文摘》2004年第4期转载;
《判断“公共利益”的六条标准》,载《法制日报》2004.5.27;
《论当代行政法上的信赖保护原则》(合作),载《法商研究》2004.5;
《行政指导比较研究》,载《比较法学》2004.5,人大复印报刊资料《宪法学、行政法学》分册2004年第12期转载;
《行政指导救济制度研究》,载《法学家》2004.5;
《建设法治政府推动法文化革新-依法行政须树立现代行政法治观念》,载《理论与改革》2004.5;
《政府雇员制与政府人力资源管理法治化》,载《法制日报》2004.8.12;
《公共危机管理•行政指导措施•行政应急原则——公共危机管理中的行政指导措施引出的行政法学思考》,载《法律适用》2004.10,人大复印报刊资料
《宪法学、行政法学》分册2004.11转载;
《宪政视野下我国行政法的民主化发展趋势分析——民主行政法论纲》,收入北京大学法学院编:《中国宪政之路》,法律出版社2004出版;
《依法行政与行政指导》,载《苏州大学学报(社科版)》2002年东吴法学专辑;
《国外行政指导典型案例研究》,载《行政法学研究》2003.2;
《公共危机管理中的行政法治现实课题》,载《法学家》2003.4;
《我国的公共应急法制建设》,载《中国人民大学学报》2003.4,《高等学校文科学术文摘》2003年第5期转载;
《中国行政法在21世纪的发展趋势分析》,载《岳麓法学评论》2003年卷;
《全民法治实践的参与权利与责任-依法治理主体问题研究》,载《河南省政法管理干部学院学报》2003.9,人大复印报刊资料《法理学、法史学》分册2004年第1期转载;
《非典危机启示之一:应重视行政指导措施在公共危机管理中的适当运用》,载《理论与改革》2003.5;
《建议在我国行政程序法典中设立紧急程序条款》,载《政治与法律》2003.6,人大复印报刊资料《宪法学、行政法学》分册2004年第1期转载;
《行政指导行为的合法性研究》,载《重庆大学学报(社科版)》2002.1;
《依法行政与行政指导》,载《苏州大学学报(社科版)》2002年东吴法学专辑
《行政指导范畴论》,载《金陵法律评论》2001.1;
《行政指导法治化问题研究》,载《行政法论丛》2001.5;
《我国实施行政指导的原因、现状及法治化对策》,载《渝州大学学报(社科版)》2001.1。
《非权力行政方式及其法治问题研究》,载《中国人民大学学报》2000.2
《行政指导的产生发展考略》,载《现代法学》2000.2
《从法律价值角度看行政指导行为》,载《法制与社会发展》2000.5
《行政执法监督制度论要》,载《法学评论》2000.1
《监督行政法制的若干范畴研究》,载《现代法学》1999.3
《论新技术革命与知识产权行政保护制度创新》,载《中国人民大学学报》1999.4
《修改宪法与深化改革――'99修宪的多重意义和后续课题》,载《理论与改革》1999.4
《中国行政法21世纪发展展望》,载《法学家》1998.1
《完善监督机制是实现依法行政的关键-监督行政法制论纲》,载《法治研究》1998年卷
《论依法治国与依法行政法治化》,载《理论与改革》1997.3
《经济行政执法与执法监督机制之实证研究》,载《现代法学》1997.1
《从夹江打假案看行政法治的若干现实问题》,载《行政法学研究》1997.1
《职工的主体作用及其合法权益与思想认识》,载《社会科学研究》1996.3
《论与发展经济相关联的行政法文化》,载《法学杂志》1996.6
《中政府——我国城市政府组织法制的理性选择》,载《现代法学》1995.2
《程序的民主性:行政立法的关键》,载《法学》1995.2
《经济行政执法问题之调研》,载《中外法学》1995.1
联系方式
010-82500345