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2022考研313中国近现代史知识:政治协商会议
1946年1月10日,政治协商会议在重庆开幕,政协基本上是在和平环境中召开的,基本坚持了平等协商,会议紧紧围绕一个中心展开,即要不要和如何结束国民党一党专政及蒋介石个人独裁,成立民主联合政府。这种斗争,在蒋介石和周恩来的开会词、闭会词中都有反映,但是意见的分歧和对立集中地表现在各项议案的讨论过程中。
首先讨论的是政府改组问题,国民党代表王世杰的发言带有明显的维护国民党一党专政和个人独裁的性质。我党代表的发言,旨在揭露其反民主的性质,并且提出要建立民主联合政府。经过争辩于1月28日达成协议,否定了府委由国民党机关通过和国民党要占“特定程度多数”的意见,但也承认了国民党的大党地位。纠正了国民党方案中关于府委名额的笼统规定,明确规定府委40名,其中一半由国民党人充任,另一半由其他四方面人士充任,“其分配另行商定”。
施政纲领问题:中共代表团首先提出了《和平建国纲领草案》,讨论中多数人主张应有共同纲领并同意叫《和平建国纲领》,只是在制定纲领的根据问题上有不同主张。最终,通过了以中共的草案为基础的《和平建国纲领》。
关于军事问题:青年党和民盟的方案均主张军党分立、军民分治、公平编遣,周恩来重申中共的主张,他说我们同意军队国家化,但是不能先有军队国家化,然后才能政治民主化,必须二者同时并进。经过争论,达成了政治协议,通过了“军队属于国家”“军党分立”“军民分治”“以政治军”等原则规定,但没有解决实际问题。
争论较多的是国民大会问题,争论集中在十年前的代表是否有效的问题上。最终达成协议。协议承认依选举法规定之区域及职业代表1200名照旧。对国民党的方案作了两点修改:(1)宪法之通过须经出席代表3/4同意。(2)在国大代表总名额2050名中新增党派及社会贤达代表700名,“其分配另定之”。这个“另定之”同府委名额分配上的“另行商定”一样,国民党始终未同意给中共、民盟以超过代表总额1/4的名额。
政治协商会议经过中共、民盟及其他民主分子的共同努力,通过了有利于人民、有利于民主的五项决议。这五项协议,继“双十协定”之后,再一次确认了避免内战、和平建国的方针及以政治民主化、军队国家化、党派平等合法为和平建国途径,确认了国民党必须改组为联合政府,设计了国家实行议会制、内阁制、省自治制定的政治方案,同时,政协及其协议所体现的党派平等协商精神在人民心目中留下了深刻的印象,但是,政协协议由于国民党发动内战而成为泡影。
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